《國家危險廢物名錄》顯示,已有46大類、479小類排放物被劃入危廢范圍。包括工業危廢、醫療廢物以及其他危廢物品,其中工業危廢主要產生自化學工業危險廢物、煉油工業、金屬工業、采礦工業等工業領域;醫療廢物主要為各種臨床醫療廢物,包括廢藥品、廢醫療器械等;其他危廢主要包括機動車維修產生的廢油和居民日常生活中產生的危險廢棄物等。9月1日起,號稱“史上*嚴”《固體廢物污染環境防治法》(下稱“新固廢法”)正式施行。新固廢法對法律責任專章進行了擴充完善,加大對固廢管理不合法的處罰力度,增加了企業的違法成本。
作為固體廢棄物中的一種,危險廢棄物在新固廢法中被重點管控,新固廢法要求,新增危廢產生單位建立危廢管理臺賬,收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物單位需投保環境污染責任保險。除此之外,新固廢法還設置了15條危廢處置違法行為罰則,處罰金額大幅提高。
相比普通廢棄物,危險廢棄物具有明顯的危險特性,近幾年我國不斷加大危廢處置管控力度,各種政策密集出臺。當前我國危廢處置現狀如何?仍存在哪些問題?
工業危廢產量增速較快
《國家危險廢物名錄》顯示,已有46大類、479小類排放物被劃入危廢范圍。包括工業危廢、醫療廢物以及其他危廢物品,其中工業危廢主要產生自化學工業危險廢物、煉油工業、金屬工業、采礦工業等工業領域;醫療廢物主要為各種臨床醫療廢物,包括廢藥品、廢醫療器械等;其他危廢主要包括機動車維修產生的廢油和居民日常生活中產生的危險廢棄物等。
危廢處置目前主要方法有,資源化利用和無害化處置,資源化利用是通過對有回收利用價值的廢物進行萃取、電解等,生產成為資源化產品;無害化處置主要包括焚燒、填埋等。
數據顯示,2014年我國244個大中城市一般工業固廢產量為19.2億噸,平均每個城市產生量為786.9萬噸,2018年我國200個大中城市一般工業固廢產量為15.5億噸,平均每個城市產生量為775.0萬噸,同比下降1.5%。而2018年我國200個大中城市工業危險廢物產生量為4643萬噸,平均每個城市產量為23.2萬噸,比2014年10萬噸的產量同比增長132%,增速明顯。
在E20環境平臺固廢產業研究中心負責人潘功看來,這很大一部分原因是由于近幾年我國環保監管力度加大所致?!敖陙?,我國環保督查越來越嚴,一些以前游離在監管邊緣的危廢都被倒逼出來了,危廢的量也更多地‘浮出水面’?!?/p>
“隨著經濟和社會發展,我國危險廢物產生量越來越大,特別是工業危廢呈現增長態勢?;のU總量大、成分復雜,且主要集中在終端處置領域。這對相關危廢產生和處置行業也帶來了新的要求和挑戰?!敝袊秃突瘜W工業聯合會副秘書長龐廣廉表示。
處置能力仍存在較大缺口
隨著危廢產量的快速增長,我國核準的危廢處置產能也不斷攀升,但在多位受訪者看來,與產生的危廢量相比,當前實際危廢處置能力仍有較大缺口。
數據顯示,2018年,全國危險廢物(含醫療廢物)經營單位核準收集和利用處置能力達10212萬噸/年(含收集能力1201萬噸/年);但實際收集和利用處置量為2697萬噸(含收集57萬噸),核準產能投產率僅為26.4%。
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